位于菲律宾宿务市的达纳有一个地方叫“武城”，达纳是世界上最大的枪械手工作坊，以“合作社”的方式手工生产枪械武器。一个多世纪以来，这里的人们就以生产武器赚取他们的生活。这些人知道如何用最简陋的工具制造多种手枪、左轮和冲锋枪。该地当局已与当地工匠建立了一个“合作社”，以使生产手工武器合法化，并以此来防范枪支生产工匠与当地黑手党勾结，但是效果不佳。菲律宾警方估计，菲民间未登记枪支已多达100万支，远超过军方和警方持有的枪械数目总和，非法武器泛滥已对治安构成极大威胁。

　　菲律宾警察总监说，绝大部分未登记枪支为政客和商人所有，此外，阿布沙耶夫组织等菲南部非法武装和犯罪集团拥有枪械也多达2万支，且多为法律明令禁止的高火力武器。

　　据联合国机构2005年统计，菲律宾是世界上枪支犯罪率最高的10个国家之一，大量流散民间的非法枪支已成为警方打击犯罪活动的主要障碍。明年是菲律宾选举年，按以往经验，非法枪支泛滥将加剧选前政治暗杀及其他暴力事件的发生。

　　菲律宾法律允许私人拥有枪支，因此，在国会修改法律之前，警方不会以维持治安为由要求执行枪禁。

　　以合作社方式手工生产武器，这是非常独特而奇怪的，这里可手工制造38和45口径枪械、猎枪，甚至可仿制AR - 15和M - 16等型号的著名自动步枪。而令人惊奇的是高达90%器件都是靠手工生产出来的。 在这个近乎原始工业的作坊内根本没有几台机器，我们看到约30名工人在使用老虎钳、锉刀、钻头等简陋工具制造他们的武器。

　　制造一只38口径手枪，需要一个星期，可以卖到30欧元，生产45口径手枪将采取两倍多的时间，但其价格也比较高，“合作社”的工匠平均每月能领取70欧元。 当局于1996年开始与当地武器生产者合作，但大多数作坊不接受合作，他们非法制造的武器给菲律宾的社会治安带来极大的隐患。
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